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張家口市“科普惠農興村計劃”實施細則
日期:2011-04-28 字體: 】 閱讀:2226 次
    為貫徹落實《全民科學素質行動計劃綱要(2006-2010-2020年)》(國發[2006]7號),充分調動全社會開展農村科普工作的積極性和主動性,引領激發廣大農民學科學、用科學的積極性和創造性,中國科協、財政部和河北省科協、財政廳決定在“十二五”規劃期間繼續聯合實施“科普惠農興村計劃”(以下簡稱“計劃”)。根據中國科協、財政部和河北省科協、河北省財政廳兩級分別制定的《“科普惠農興村計劃”實施方案(試行)》(以下簡稱《方案》)和《關于組織實施“科普惠農興村計劃”的通知》精神及相關要求,為保證“計劃”在張家口市的順利實施,結合我市實際,制定本實施細則。

    一、指導思想、目標任務和實施細則

    (一)指導思想

    以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹和落實科學發展觀,通過“計劃”的實施,不斷促進農村科普體系的建設,提高廣大農民的科學文化素質,讓科普公共服務持續惠及廣大農民,助力社會主義新農村建設。

    (二)目標任務

    1、在總結多年來特別是“十一五”計劃時期農村科普工作經驗的基礎上,通過抓重點、抓亮點、抓示范,“十二五”規劃期間,在全國、全省每年評比、篩選、表彰一批有突出貢獻的、有較強區域示范作用的、輻射性強的農村專業技術協會、農村科普示范基地、農村科普帶頭人。

    2、通過評比、表彰和宣傳,以點帶面、榜樣示范,增強農民學科技、用科技的興趣和意識,把學習科技知識變成廣大農民的自覺行動;提高廣大農民的科學意識和依靠科技脫貧致富、發展生產、保護環境、改善生活質量的能力;引導廣大農民建立科學、文明、健康的生產和生活方式。

    3、建立動員全社會力量開展農村科普工作的長效機制,開拓創新農村科普工作,提高科普公共服務能    力,逐步建立完善適應農村特點、滿足農民科技需求的科普工作新體系。

    (三)實施原則

    1、面向社會、擇優支持。評選表彰范圍面向社會、統一標準、公開公平、陽光操作、擇優支持,不搞平衡。獎補資金用于獎勵補貼科普工作開展好的典型,典型多的多獎、典型少的少獎。

    2、堅持公益、追蹤問效。按照“個別典型獲獎勵、廣大農民得實惠”的要求,獎補資金用于提高科普能力,為開展直接面向農民的科普活動創造好的條件。市科協、市財政局對獲獎單位和個人的資金使用情況進行監督考核和追蹤問效。

    3、突出重點、體現特色。獎補方向突出糧食生產、低碳農業和農業產業化的重點,體現科普惠農、興農的工作特色,著力打造科普惠農、興農的工作亮點。

    4、參照各縣區科普工作優先考慮獎勵名額。①縣(區)科協或縣(區)科協抓的科普典型在全國、省級、市級有關科普會議上作過典型發言的;②中國科協、省科協領導到該縣(區)調研考察科普工作,或其他部委以上領導到縣(區)科協考察科普工作,并給予充分肯定的;③省、市級以上媒體對縣(區)科協科普工作和科協扶持的科普典型作過宣傳報道,科協的作用和科普工作特色明顯的;④在該縣(區)召開過全市、省級或國家級科普工作會議的;⑤參加中科協、省科協和市科協組織的科普活動積極,效果顯著的;⑥在同等條件下,科普示范縣的惠農項目優先推薦;省、市科協重點考察推廣過其活動經驗的農村科普典型優先推薦;涉糧生產、低碳農業、農產品優質安全的科普典型優先推薦;按照“獎勵一批、貯備一批、發現一批、培養一批”的要求建立科普惠農長效機制的優先推薦。

    二、推薦范圍和條件

    (一)農村專業技術協會

    推薦范圍:經社團管理部門依法登記、接受縣級科協的業務指導和管理、在農村科普工作方面做出突出貢獻的縣級以下(含縣級)農村專業技術協會。

    推薦條件:

    (1)組織機構健全、產權明晰、管理規范,成立三年以上;

    (2)會員農戶在300戶以上,會員年均純收入高于本縣(區)農民年均純收入20%以上;

    (3)每年普及推廣1—2項農業實用技術和新技術;

    (4)獲得縣級(含縣級)以上農村科普工作獎勵;

    (5)工作規劃明晰,科普惠農長效機制。

    (二)農村科普示范基地

    推薦范圍:建立在農村、直接面向農民和農村青少年,以講座、展覽、培訓、示范、咨詢、服務等方式普及科技知識、弘揚科學精神、傳播科學思想、倡導科學方法,致力于提高農民科學素質,促進社會主義新農村建設,做出突出貢獻的場所。

    推薦條件:

    (1)基地建立三年以上,具有開展科普活動的固定場所和科普設備,常年開展面向農民和農村青少年的科普講座、展覽、培訓、咨詢等科普活動。

    (2)有明確的中長期技術引進、示范和推廣規劃,示范推廣措施具體,農業新技術、新品種試驗示范和推廣具有一定規模,形成了產業優勢,受益農民在800戶以上;

    (3)近兩年內承擔有市級以上新的農業示范推廣項目;

    (4)建立有科普惠農長效機制,積極為農民提供產前、產中和產后服務;

    (5)獲得過縣級以上(含縣級)農村科普工作獎勵。

    (三)農村科普帶頭人

    推薦范圍:長期在農村面向廣大農民開展科普工作,做出突出貢獻的科技示范明星戶、農民專業技術人才和農村科普志愿者。

    推薦條件:

    (1)熱心農村科普事業、具有奉獻精神,從事農村科普工作五年以上;

    (2)具有農業生產上一技之長,在農村開展科普工作連續5年以上。在組織開展農村科普工作和依靠科技帶領農民致富,提高農民科學素質和專業技能,促進社會主義新農村建設方面成績顯著,能夠發揮模范帶頭作用,得到當地農民群眾的廣泛贊譽。

    (3)具有奉獻精神,熱心農村科普事業,普及科技知識、弘揚科學精神、傳播科學思想、倡導科學方法;崇尚科學文明、反對愚昧迷信。領辦有農村專業技術協會、創辦有科普示范基地或具有其它惠農手段。

    (4)獲得過縣級以上(含縣級)農村科普工作獎勵。

    (四)有下列情況之一的單位和人個,不得申報和推薦:

    1、有違法違紀行為的;

    2、有損害農民利益行為的;

    3、有其他造成不良影響行為的。

    三、組織實施

    (一)省級“科普惠農興村計劃”推薦評選工作與全國“科普惠農興村計劃”推薦工作相銜接。各縣區一次完成全國和省級“科普惠農興村計劃”的推薦申報工作。

    申報全國和省級“科普惠農興村計劃”的農村專業技術協會、農村科普示范基地、農村科普帶頭人要分別填寫《“科普惠農興村計劃”農村專業技術協會推薦表》、《“科普惠農興村計劃”農村科普示范基地推薦表》、《“科普惠農興村計劃”農村科普帶頭人推薦表》和《“科普惠農興村計劃”專項資金項目預算表》,并提供獲獎證明復印件、協會登記和年檢證明復印件、科普和技術推廣成果證明復印件。提供10分鐘以內的科普活動宣傳光盤或圖文并茂的PPT文件。

    (二)縣級科協和縣級財政部門在市科協和財政部門指導下,根據中國科協、財政部和省科協、省財政廳文件及本實施細則,通過當地媒體開展宣傳工作,廣泛動員當地社會各界積極參與;組織指導符合條件的單位和個人進行申報;組織相關部門和專家對申報材料進行審核,確定推薦單位和個人名單;縣級科協和財政部門應將推薦名單在有關鄉村公示10天,廣泛征求意見;公示期滿無異議的,經市科協和財政部門審查同意,將正式推薦名單和相關材料上報省科協和省財政廳。

    對申報推薦過程中謊報業績、編造事跡、弄虛作假的,取消其5年內的申報資格。

    (三)市科協、市財政局聯合成立評審委員會,擇優分別推薦全國“科普惠農興村計劃”典型和確定省級“科普惠農興村計劃”表彰典型。

    各縣(區)科協、財政部門要加強對獲獎單位和個人獎補資金使用情況的監督,加強對獲獎單位和個人開展農村科普工作的指導,使其在提高農民科學素質,推進社會主義新農村建設中發揮更大作用。

    四、保障措施

    (一)統一認識,加強領導。實施“科普惠農興村計劃”是落實《全民科學素質行動計劃綱要》,提高農民科學素質,促進社會主義新農村建設的重要舉措。各縣區科協和財政部門要高度重視,統一思想,在黨委、政府的領導下,加強對計劃實施工作的組織領導,納入相應的工作規劃和計劃,會同有關部門、社會力量和農村基層組織共同組織實施,發揮各自優勢,密切配合,形成合力,保證計劃順利實施。

    (二)廣泛宣傳,正確引導。受表彰的“全國科普惠農興村先進單位”和“全國科普惠農興村帶頭人”是廣大農村基層科普組織和科普工作者的杰出代表。要把對優秀農村基層科普組織和農村科普帶頭人評比篩選過程與普及科技知識、弘揚科學精神、傳播科學思想、倡導科學方法有機結合起來,通過廣泛宣傳他們的先進事跡,進一步激發廣大農村基層科普組織和科普工作者的積極性、創造性,引導激發廣大農民學科學、講科學、用科學的積極性、創造性,引導全社會共同關注農村科普工作。

    (三)客觀公正,加強監督。評比推薦是實施“計劃”的關鍵環節。各地要保證評比的公平、公正、公開,對推薦對象進行認真篩選,優中選優。要建立信息公開和社會監督機制,廣泛接受社會各方面的監督。對申報評比過程中發現謊報業績、編造事跡、弄虛作假的,將取消或核減當地的推薦名額。獲獎單位和個人有弄虛作假等行為的,經查證屬實,撤銷其榮譽稱號并收回已發放的資金,同時取消或核減當地下一年度的推薦名額。

張家口市科學技術協會

2011年3月28日


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